Олег Молчанов: скорее всего, Самара с общественными советами пойдет по сценарию Челябинска

В Самаре планируется создать институт общественных советов, чтобы вернуть гражданам возможность влиять на городскую власть после отмены прямых выборов мэра. Советы будут формироваться по территориальному принципу, что должно помочь оперативному разрешению локальных вопросов. Предполагается, что у советов будут значимые полномочия, не исключается наделение их правом законодательной инициативы. Формировать общественные советы в администрации начнут уже в феврале, а завершится процесс должен в апреле 2015 года. Вполне возможно, что создание подобных органов муниципального самоуправления позволит сократить штат муниципалитетов на 15-20%. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует политтехнолог и юрист Олег Молчанов.

Пока не очень понятно — что такое общественные советы? Это представительная власть новых муниципальных образований-внутригородских районов (как это сделано в Челябинске) или это некий совещательный орган? Тогда при ком он?

Вероятнее всего, это первый вариант и это повторение челябинского опыта. То есть из городского бюджета будут финансироваться бюджеты внутригородских районов согласно бюджетам районов, которые и будут принимать данные советы. Количество людей в данных советах будет 30-40 человек и непонятно, как администрация района будет создавать условия для их работы (приема избирателей. различные запросы и т.д.) Это новые помещения, штат помощников и оплата труда этих новых депутатов. По закону, представительная власть муниципалитета должна быть выбрана на выборах не позднее 6 мес появления этого муниципалитета. Когда будут созданы эти районы и когда пройдут туда выборы? Если выборов не будет, то эти общественные советы могут иметь только совещательный голос при городской думе и сити-менеджере. Таких общественных неоплачиваемых структур у нас создано уже много и появление еще одной картину никак не изменит.