Александр Сидякин: если хостелы востребованы, то законодатель не должен механически их запрещать

Хостелы и апартаменты. Два слова, которые известны и понятны современному человеку, но с трудом пробивают себе дорогу в жилищном законодательстве.

Если помните, в прошлом году была большая дискуссия по поводу того, что делать с временными средствами размещения в жилых помещениях. Соответствующий законопроект был принят в июне 2016 г в первом чтении, но после этого «завис».

Знаете, я не сторонник ретроградных решений. Если жизнь диктует появление хостелов, если они востребованы туристами во всех развитых странах, то законодатель не должен механически их запрещать, поскольку они не вписываются в рамки традиционных средств размещения (отели, гостиницы). Тем более, что скоро в России будет проходить ЧМ-2018 по футболу. Хочется, чтобы у болельщиков со всего мира остались добрые воспоминания о гостеприимстве нашей страны.

Сейчас есть судебная практика по закрытию хостелов со ссылками на санитарные требования к помещениям общественного назначения – иметь отдельный от жилого подъезда вход. Но это атавизм! Можно возразить, что нелегальные «ночлежки»- это ночной кошмар для жильцов дома, но куда смотрит ФМС и участковый? Почему из-за маргинальных элементов нужно лишать ВСЕХ туристов возможности недорого съемного жилья на время путешествия по России? Поэтому законодатель должен разрешить только те хостелы, которые получили согласие соседей (в том числе жителей смежных квартир).
По поводу апартаментов.

Москва и другие крупные города увешаны билбордами о продаже апартаментов. Застройщики уловили желание людей жить в просторных комнатах с окнами от пола до потолка. Чтобы можно было планировку сделать нестандартную, воплотить самые смелые дизайнерские решения.

Почему с юридической точки зрения апартаменты нежилые, если в них можно жить?!
Знаете, что в строительной документации есть такое понятие как инсоляция – это сколько солнечного света поступает в окна жилого помещения. От 1,5 до 2,5 часов в день в окошко должно попадать солнце. А что есть требования по минимальной высоте потолка? В России она составляет 2,7 м. Это больше чем в Голландии, Германии, Швеции, Франции. В США — 2,1 м.

Основная загвоздка с апартаментами в том, что застройщик помимо помещения должен позаботиться о наличии и близость парковочных мест, соблюсти требования по обеспеченности детскими садами и школами.

Кроме того, чтобы «легализовать» апартаменты, нужно соблюсти требования
— миграционного законодательства (предусмотреть, что регистрация гражданина по месту пребывания возможна и в апартаментах, которые зачастую входят в состав многофункциональных административно-деловых комплексов). То есть на туристической базе, в больнице, санатории, гостинице встать на учет по месту пребывания можно, а в апартаментах нельзя.

— земельного законодательства (по осуществлению кадастрового учета при образовании объектов недвижимости)
— коммунального законодательства (распространить на апартаменты по предельной стоимости индексов роста коммунальных услуг)
— законодательства в сфере управления многоквартирными домами (предоставить возможность жильцам апартаментов создавать ТСН, выбирать управляющую компанию)

Как известно, в психологии отрицание – первая стадия принятия неизбежного.
Законодательно отрицать существование хостелов, апартаментов нельзя, нужно совместно прорабатывать весь комплекс вопросов их правового регулирования.
А вы что думаете по этому поводу?