Алексей Шабуров: госплан по модели Левченко может решать самые разные задачи
В Иркутской области губернатор Сергей Левченко заявил об утверждении и начале действия государственного плана по развитию региона с 1 января 2019 года. Эксперимент по воссозданию аналога советского госплана начался летом прошлого года – тогда же был создан Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области. Так, координирующий орган объединил ключевых управленцев и экспертов, в том числе из Москвы и других субъектов РФ. Основной задачей стало объединение работы всех профильных ведомств и территорий региона, в итоге - создание пятилетнего плана развития Иркутской области. Стратегические цели пятилетнего Госплана – рост экономики, бюджета и уровня жизни. Инициативу «Национальному Эксперту» прокомментировал главный редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров.
Тема планирования для регионов становится актуальной, в том или иной виде ее высказывают разные губернаторы. Причем речь идет как о богатых субъектах федерации, так и дотационных.
Планирование может принимать разные формы – от составления бюджета на плановый период в три года до разработки комплексных стратегий развития регионов, в которые заложены подробные экономические параметры на несколько лет.
Такие планы могут решать и политические, и экономические задачи. В политическом смысле они помогают губернаторам утвердить себя в качестве стратегов, определяющих путь региона на ближайшие годы. В экономическом смысле такие планы помогают наполнять содержанием государственные программы, формировать бюджет.
Если говорить об издержках и недостатках планирования, я бы отметил сильную зависимость регионов от внешних обстоятельств. Можно разработать очень удачный план, но через пару лет может измениться или федеральная политика, или международная конъюнктура. К сожалению, мы неоднократно видели, как самые хорошие планы спустя пару лет становились неактуальными. Это риски, на которые губернаторы при всем их желании не могут повлиять никак.
