17.11.2014

Николай Пихтин: общественные палаты не следует наделять правом законодательной инициативы

Региональные общественные палаты будут наделены правом законодательной инициативы, согласно только что вынесенному на общественное обсуждение модельному законопроекту об ОП субъектов РФ. Предлагается два варианта формирования палат: в первом случае треть палаты назначает глава региона, треть избирается из представителей местных общественных организаций и социально ориентированных некоммерческих организаций, остальные набираются из представителей региональных отделений общественных организаций через интернет-голосование, а во втором случае половина членов ОП назначаются главой региона или заксобранием по его преставлению, а остальные избираются из представителей всероссийских или межрегиональных общественных организаций путем интернет-голосования. Общественные палаты регионов призваны обеспечивать эффективное взаимодействие граждан с региональными и муниципальными властями, а также осуществлять общественный контроль за работой органов власти. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует  член Общественной палаты Кировской области Николай Пихтин.

 nikolay-pihtin

То, что будет принят именно модельный закон, это хорошо. Изначально хотели принять закон, по которому все общественные палаты были бы загнаны в единые рамки. На мой взгляд, это неправильно, потому как в разных регионах разные условия.
Принцип формирования палат, конечно же, не должен быть единым, а иметь варианты, что и предусматривает модельный закон.
В Кировской области все это уже обсуждалось в региональной палате и в заксобрании области. Принцип формирования вновь будет обсуждаться с заксобранием области. На каком варианте остановимся — пока сложно сказать.

Кроме того в палате предлагают допустить к формированию любые некоммерческие организации. Сейчас могут выдвигать кандидатов только общественные объединения. Но это — только часть форм гражданской активности.
На счет наделения палаты правом законодательной инициативы лично я не согласен. Выдвижение какой-либо законодательной инициативы требует очень серьезной работы специалистов, предусматривает множественность согласований и т.п.
На сегодня ни что не мешает с такими вопросами обращаться к местным законодателям, которые, имея специалистов, смогут произвести необходимые действия.