Никита Масленников: от бесконтрольной раздачи средств мы должны прийти к настоящей адресной помощи
Премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании правительства 5 декабря заявил, что субъекты РФ получат дополнительные возможности решения жилищных проблем многодетных семей, от льготных ипотечных кредитов, материальной помощи и выделения жилья до предоставления стройматериалов при индивидуальном строительстве. «Такая вариативность в наших условиях — это совершенно нормально», — отметил глава правительства. Дмитрий Медведев также сообщил, что подготовлен законопроект, который обязывает все субъекты учитывать так называемый «критерий нуждаемости при улучшении условий многодетных семей». Ситуацию комментирует советник Института современного развития Никита Масленников.
Утверждение критериев нуждаемости – процесс небыстрый. Возможно, стоило бы дать регионам возможность самим корректировать показатели в зависимости от «домашних» условий. Доходы семей, их состав и многие другие факторы усиливают дифференциацию, которую нужно учитывать. Установленные федеральным центром критерии могут носить общий рекомендательный характер, как, например, единый прожиточный минимум или минимальный размер оплаты труда.
Нужно учитывать внутренние обстоятельства, в первую очередь, состояние областного бюджета. Уже ввиду достаточности или недостатка средств законодательное собрание сможет вычислить критерии, которые помогут определить нуждающихся. А единый федеральный стандарт важен для того, чтобы Минфин мог при необходимости оказывать регионам помощь. Но, конечно, каждый рубль требует учета, регионам придется серьезно изучить ситуацию в регионе, представить расчеты. Это нормальная практика оказания адресной помощи. Нужно сделать прозрачными основные моменты: кому и сколько в итоге средств попадет в руки.
Предложение еще сырое, это лишь первая стадия работы. Возникнет и следующая проблема: определение вида помощи. Люди склонны монетизировать помощь, но иногда лучше закупить материалы для строительства, чем оказать материальную поддержку. Некоторые часто тратят полученные деньги не на те цели, под которые они их получили, и контролировать это довольно трудно. Кроме того, если в регионе хорошее деревообрабатывающее производство и цементный завод, отчего сразу не выдать человеку дешевые и нужные материалы?
Да, навязывать человеку ничего не стоит, должен быть выбор. Государство должно помогать сделать правильный выбор, приложив к нему внятное объяснение.
Необходим контроль за использованием . Инициатива законопроекта мне в целом кажется правильной. Только от бесконтрольной раздачи средств, от которой проигрывали обе стороны, мы должны прийти к настоящей адресной помощи.
