Константин Калачев: передача Японии каких-либо территорий была бы воспринята в России крайне негативно
Не могу обойти вниманием сильный ход японского премьера, который неожиданно для российской стороны дал ассиметричный ответ на недавний «экспромт» российского президента, предложившего заключить мирный договор без всяких условий, а уж потом обсудить спорные территориальные вопросы. За что, как говорится, боролись, на то и напоролись. На недавнее заявление Путина во Владивостоке получили интервью Абэ.
Что касается вопроса о мирном договоре, Кунашире, Шикотане, Итурупе и группе островов Хабомаи, то обе стороны всегда высказывались в пользу договора, но вопрос разногласий по теме южных Курил остается открытым. Россия считает их трофеями Второй мировой войны. Советско-японская декларация 1956 года (Московская декларация), прекращающая состояние войны между странами, предполагала передачу Японии Шикотана и островов Хабомаи. Однако позже японская сторона отказалась от подписания мирного договора не без участия США, которые предупредили, что в случае отказа Японии от претензий на острова Кунашир и Итуруп, в состав Японии не будет возвращен архипелаг Рюкю с островом Окинава, который на основании Сан-Францисского мирного договора тогда находился под управлением США. После того, как в 1960 году Япония подписала с США «Договор о взаимодействии и безопасности между США и Японией», дающий правовые основания для сохранения на территории Японии американских военных баз, СССР не хотел бы получить вражеские базы на Южной курильской гряде и Шикотане. От своих претензий на «Северные территории» Япония отказаться была не готова, а тут как раз случился распад СССР. С Ельциным вопрос решить не успели. Максимум уступок, на которые готовы были японцы, – получить острова в рассрочку, причем все. Из-за этого принципиального расхождения достичь удовлетворяющего обе стороны решения по мирному договору не удавалось. Россия, объявив себя преемником СССР, от декларации 1956 года не отказывалась, но Япония сама была не готова отказаться от Кунашира и Итурупа, чтобы попытаться получить остальное. Премьер Абэ пообещал японскому народу вернуть острова. Россия же в свою очередь декларировала, что эти претензии не признает. Теперь, чтобы снять опасения российской стороны, японцы заявляют, что военных баз на Шикотане и Хабомаи в случае их передачи не будет.
Острова имеют не только стратегическое, но и экономическое значение. Поэтому РФ неоднократно предлагала совместную на них хозяйственную деятельность.
В свою очередь Абэ не раз заявлял, что Япония неоднократно выступала перед международным сообществом за принцип, что «все конфликты должны разрешаться не применением силы или угрозой, а мирным путем, на основе международного права». Что мирное, дипломатическое решение конфликтов невозможно без «диалога».
Диалог необходим именно тогда, когда есть проблемы.Сейчас «диалог» превратился в обмен заявлениями, ставящими другую сторону в неловкое положение. Не может Россия, как правопреемник СССР, отказаться от рассмотрения вопроса на основе решений 1956 года. Абэ же как бы дает понять, что Япония не против реализовать те решения. Российская общественность забеспокоилась. На решение территориального спора Абэ поставил многое, от этого зависит его рейтинг политика. Отсюда предложенный им недавно план сотрудничества России и Японии из 8 пунктов. План однако никого не впечатлил, а патриотическая общественность заговорила, что Япония во Второй мировой была страной-агрессором. Напомню, что СССР и Япония в 1941 году заключили договор о нейтралитете и Япония его соблюдала. Нападения на СССР, на котором настаивал Гитлер, не последовало. Поэтому ситуация с Японией выглядит иначе, чем с Германией, у которой претензий на Калининградскую область нет и в обозримой перспективе не будет.
Сейчас для продвижения вперед в вопросе судьбы островов Япония готова на многое. Если она готова на компромисс в соответствии с предложениями СССР от 1956 года, то ситуация становится очень интересной. Тогда в ближайшее время узнаем, на что готова Россия как правопреемница СССР. Важность сотрудничества и поиск новых подходов никто, впрочем, не отрицает. Но передача Японии каких-либо территорий была бы воспринята в России крайне негативно. Поэтому с большой вероятностью стороны раз за разом продолжат подтверждать, что хорошие и стабильные двусторонние отношения между Японией и Россией являются важными и необходимыми не только в интересах обеих стран, но и в интересах Азиатско-Тихоокеанского региона. Что, несмотря на разные позиции по некоторым международным вопросам, Япония придает большое значение диалогу с Россией, а Россия с Японией. Но тема территорий так и останется подвешенной. Конкретика по темам экономики может быть. Конкретики по спорному территориальному вопросу я бы в ближайшее время не ждал. Как известно, остров Даманский на Уссури сейчас принадлежит китайцам. Но его передаче произошла так тихо, что никто и не заметил. С Южными Курилами по-тихому не получится.
Минусы компромисса с Японией пока выглядят убедительнее, чем плюсы. Хотя японцы надеются, что нынешнее российское руководство выбирая между островами и японскими инвестициями и технологиями, выберет второе. Тут можно вспомнить про экономическое и стратегическое значение островов для России, про рыбу и редкоземельные металлы, незамерзающие проходы для боевых кораблей и подлодок, но Абэ очень рассчитывает на личные доверительные отношения с Путиным и тоРоссия нуждается в партнерских отношениях с Японией, чтобы уравновесить нарастающую зависимость от Китая. Заключить мирный договор без рассмотрения принадлежности Южных Курил не представляется возможным.Улучшение отношений с Японией и прописанные в тексте договора гарантии недопуска американцев на Курилы — лишь начало обсужления судьбы Шикотана и Хабомаи. Абэ хотелось бы решить все поскорее, России, судя по реакции российского руководства на последнее заявление японского премьера, торопиться некуда.
