17.06.2014

Дмитрий Жученко: судьба городcких районов — ключ к выбору модели МСУ для Владимира

С моей точки зрения, нельзя выбирать модель местного самоуправления, не определившись ранее с типом самого муниципалитета!

Для нашего областного центра дилемма, в принципе, понятна: либо просто «городской округ», что оставляет  возможность выбора из моделей, либо «городской округ с внутренним делением», что практически предопределит переход к одной, вполне конкретной из тех 4 моделей формирования органов муниципальной власти.

Так или иначе, но все упирается в будущее городских административных районов: если они сохранятся, то, скорее всего, получат статус «поселений», т.е. таких муниципальных образований внутри города, и тогда сам город превращается в некоторый аналог «муниципального района» со всеми вытекающими последствиями…

Есть и иной путь, по которому пошли наши «братья-близнецы» к югу от Москвы (г.Калуга, почти идентичный нам по населению и по другим показателям), там несколько лет назад вообще отказались от своего деления на 3 района, и очень не спешат ныне их возвращать, а возможно, и не вернут вовсе.

Напомню дополнительно, что еще три года назад в рамках работы над стратегией города, участники профильной подгруппы «Самоуправление» уже обсуждали эту тему – в этом можно убедиться, просто зайдя в соответствующий раздел на сайте vladimir-city.ru.

А выводы были такие: что в нынешнем виде районы – это устаревшее «советское» наследие со спорной эффективностью и результативностью в деятельности. Нужно либо наполнить их новым содержанием, либо отказаться от них, перейдя на более мелкие единицы административно-территориального управления. В этом плане очень интересен опыт наших же «присоединенных территорий» (у них собственные отделы в составе районных администраций).

Новая реформа, таким образом, как раз дает повод и, самое главное, инструменты вернуться к данному вопросу.