Дмитрий Солонников: кто станет губернатором Севастополя
В соответствии с принятым законом 10 сентября 2017 года в Севастополе впервые в новейшей истории пройдут прямые выборы губернатора. Оценивать их перспективы можно учитывая два фактора. Это традиции избирательных кампаний других регионов России и наследие, оставшееся с украинских времен.
Первый фактор отдает безоговорочное предпочтение ныне действующему и.о. губернатора Дмитрию Овсянникову. Тот, кто находится в губернаторском кресле на момент дня голосования и избирается в этот день на вакантную должность, если, он, конечно, принимает участие в выборах. Вероятность такого исхода более 99%.
Иной результат если и возможен, то только в случае совсем уже катастрофических ошибок. Среди них по убывающей: проблемы с федеральным центром, конфликты с местными элитами, крайне непопулярные для населения решения.
С федеральным центром у Дмитрия Овсянникова пока все нормально. Он оттуда поставлен, оттуда и поддерживается. Вряд ли за девять месяцев он совершит нечто, что данную поддержку полностью аннулирует.
Проблемы с региональными элитами есть, но они не катастрофичны. Главным здесь является союз Овсянникова с Алексеем Чалым и его командой. Здесь в активе и.о. губернатора и поддержка в СМИ, и в региональном отделении партии «Единая Россия», и в ряде муниципальных структур, и в силовых ведомствах.
Отдельные муниципальные депутаты – активисты еще украинских партийных проектов, оппозиционные как Чалому, так теперь и Овсянникову. Это, конечно, определенная сложность, но не принципиальная проблема, так же как и вялотекущий саботаж на уровне среднего бюрократического аппарата, или негативная позиция некоторых местных олигархов. Все это создает предпосылки, чтобы избирательная кампания быланапряженной, но не проигрышной.
Крайне непопулярных решений у Дмитрия Овсянникова пока нет. Но есть сложности с прохождением зимнего сезона, но они не критичны. Есть проблемы с теми же олигархами и муниципалами, но и они никак не смогут переполнить чашу народного терпения.
На всем этом фоне не стоит сбрасывать со счетов еще и очень жесткий закон о выдвижении кандидатов в губернаторы политическими партиями, десятипроцентном муниципальном фильтре и ограничением избирательного фонда кандидата в губернаторы в 100 млн. рублей.
Фактически это гарантия, что в выборах будут участвовать только те кандидаты, которые заранее смогут согласовать формат своего участия, с заранее договоренным результатом.
Да, сейчас предпринимается попытка провести через общественные слушания вопрос самовыдвижения кандидатов в губернаторы. Но это, во-первых, противоречит сложившейся в Российской Федерации практике, а во-вторых, никак не снимет вопрос муниципального фильтра.
Так что, оценивая возможности реализации устоявшего в стране сценария переизбрания уже назначенного регионального руководителя, можно сказать, что и в Севастополе он должен, скорее всего, сработать.
Второй фактор вносит чисто региональную специфику. И здесь налицо противостояние крымских и севастопольских властей, обиженность бывших украинских региональных политических лидеров на отстраненность от сегодняшних реальных процессов, сложности с вхождением бывших украинских местных олигархов в неформальные структуры российского бизнеса.
Данный фактор может очень удачно лечь на ту же общероссийскую традицию, с обязательным участием в выборах представителей политических партий кремлевского пула, что обеспечивает и многопартийность, и конкурентность, и открытость, и заранее известный результат.
На выборы, кроме главного кандидата, выдвинутого «Единой Россией», скорее всего, пойдут кандидаты от «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР. Может быть, еще какая-то региональная экзотика. Регионы все-таки несколько отличаются друг от друга.
И здесь найдут свое применение потенциальные конкуренты Дмитрия Овсянникова. Так, от «Справедливой России», скорее всего, пойдет Евгений Дубовик, возглавлявший ранее в Севастополе Прогрессивно-социалистическую партию Натальи Витренко.
От ЛДПР может быть выдвинут молодой миллионер Евгений Кабанов – представляющий сейчас партию Жириновского в парламенте Крыма, а ранее бывший депутатом Севастопольского горсовета от «Партии Регионов».
Могут появиться и другие фамилии, как из числа еще украинской политической элиты, так и уже успевшие поработать при российских властях.
Среди них могут оказаться и Вадим Колесниченко, бывший заместитель главы фракции Партии Регионов в Верховной Раде, и Олег Казурин, до последнего времени бывший вице-премьером Республики Крым, и Олег Николаев, сопредседатель движения «Служу Севастополю».
Игра может быть интересная, но, в данном раскладе, скорее всего, предсказуемая.
Остается один «черный лебедь» — это Алексей Чалый. Если он решит выдвигаться, то будет иметь все шансы на победу. Но он системный человек, что многократно уже доказал, и такое решение будет принимать, только все взвесив и договорившись, прежде всего, в федеральном центре.
Для Дмитрия Овсянникова это означает, что именно он должен нарушить два условия, рассмотренные в начале материала: лишиться поддержки в Кремле, и разругаться с местными элитами. Вряд ли это произойдет.
