Дмитрий Михайличенко: Теперь главную угрозу представляет не сепаратизм, а экономическое положение регионов

Опора власти на идеологию государственного патриотизма предполагала в начале 2000-х гг. централизацию власти. Именно она выступила главным политическим выражением идеи патриотизма. Во многом это была вынужденная мера для преодоления сепаратистских тенденций в ряде регионов.

Даже тогда, когда у глав и губернаторов в 1990-х годах была вольница («парад суверенитетов»), они не развивали местное самоуправление, а выстраивали свои региональные вертикали власти с жесткой иерархией. Выстраивали фрактально, по принципу самоподобия, копируя конфигурацию власти центра.

Любая децентрализация в России чревата новым парадом суверенитетов и даже сепаратистскими тенденциями в республиках. Ибо сдержек на уровне регионального управления, кроме силовых, нет. Гражданское общество таковым вряд ли является. Но это сейчас не стоит преувеличивать эти угрозу.

Теперь главную угрозу представляет не сепаратизм, а экономическое положение регионов, многим из которых пандемия грозит новыми дефолтами и неспособностью выполнять социальные функции.

Резкое замедление роста прибыли и номинальных доходов населения ударит по налогу на прибыль и НДФЛ, который составляет основу регионального «благосостояния». Долги регионов перед центром в конце 2019 г. составляли почти 2 трлн руб. Перевод коммерческих кредитов в бюджетные замедлил темпы роста госдолга регионов, однако пандемия может резко ухудшить ситуацию. Особенно в регионах середняках.