14.12.2021

Антон Чаблин: логика нынешнего политического момента требует от губернаторов и мэров абсолютной лояльности

Федеральный закон о местном самоуправлении был принят в 2003 году, и с тех пор он был изменен более 180 раз. Значит ли это, что пора уже отменять предыдущий закон и принимать новый? Следуя логике нынешней политической реформы — да. Хотя концептуальных различий между проектом закона Клишаса-Крашенинникова и действующим законом (я не говорю о его первоначальной версии 2003 года!) не так много. Скорее, просто собраны воедино все уточнения и изменения. Хотя поэтому и показалось, будто в законопроекте появились некие революционные вещи.

Скажем, право губернаторов отстранять мэров. На самом деле, такая норма давно была, и даже список оснований для отрешения имеется. В общем, законопроект не выглядит сырым. Хотя в нем есть отсылочные нормы к другим законам, которые еще только предстоит принять. В то числе о статусе административных столиц регионов. Можно лишь догадываться, как федеральный законодатель закрепит взаимоотношения столичных мэров и губернаторов. Но как бы ни закрепил, очевидно — логика нынешнего политического момента требует от губернаторов и мэров абсолютной лояльности. Следуя и букве, и духу нового закона, эта лояльность и будет достигаться. Я имею в виду, в частности, порядок формирования конкурсных комиссий, которые будут рассматривать кандидатуры глав. Или фактически прямую ответственность мэров перед губернаторами, право которых отрешать мэров будет окончательно закреплено в законе. Надежда, что этих положений в новом законе не будет, была — но, откровенно, призрачная.