Анатолий Гагарин: регионам дается бюджетная «передышка»
Согласован новый план работы с коммерческими долгами регионов: банковский долг замещается беспроцентными бюджетными кредитами, также 20 самым проблемным регионам предоставляется 60 млрд руб. Общая сумма выкупаемого таким образом к 2017 году долга регионов составляет 120 млрд руб. Решение было принято 7 июля, на совещании трехсторонней (Минфин, Госдума, СФ) комиссии по межбюджетным отношениям.
Напомним, что проблема закредитованности регионов проявилась в 2013 году, отмечается, что это во многом связано с повышенными расходами при выполнении «майских указов» президента РФ. Минфин уже утвердил пакет новых субсидий регионам в 2014 году на общую сумму в 180 млрд руб., из которых 120 млрд руб. пойдет на замещение коммерческого долга, а остальные 60 млрд руб. представляют собой экстренные субсидии, покрывающие дефицит, образованный в результате «ухода» из регионов базы по налогу на прибыль из-за введения в НК института консолидированной группы налогоплательщиков, а также субсидии на бюджетную сбалансированность. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, д.ф.н. Анатолий Гагарин.
Полагаю, что утвержденный пакет новых субсидий (точнее, два пакета) являются вынужденной мерой для выравнивания бюджетов регионов в рамках текущего года. Первый пакет возник в связи с проблемой «ухода» из регионов базы по налогу на прибыль из-за введения в НК института консолидированной группы налогоплательщиков, второй — на замещение коммерческого долга регионов. Эти меры нужны для того, чтобы дать возможность регионам выскочить из коммерческой долговой «ленты Мёбиуса». Поэтому говорить о «системе» подобных субсидий здесь не приходится. Равно как и о том, что губернаторы смогут «расслабиться». Все стимулы поиска губернаторами способов зарабатывания средств для региональных бюджетов остаются и, видимо, даже умножатся. Речь идет всего лишь о бюджетной «передышке» в период, когда правительство формирует новые базы для образования региональных бюджетов.
