Владимир Слатинов: за год у власти Потомский не допустил провалов

Губернатор Орловской области Вадим Потомский уже год как работает в регионе: 26 февраля 2014 года он был назначен временно исполняющим обязанности главы региона, а 14 сентября был законно избран жителями на нынешнюю должность. Единственный в России губернатор-коммунист успел за 365 дней создать свою команду, провести реформу МСУ , заняться ЖКХ и сельским хозяйством и многое другое. О том, как в целом прошел для Орловской области год под предводительством Вадима Потомского, «Национальному Эксперту» рассказывает политолог, доктор политических наук Владимир Слатинов.

Вадим Владимирович Потомский особняком стоит в некотором смысле среди большинства своих коллег, потому что он губернатор-коммунист, первый глава региона от партии КПРФ, который был назначен после возвращения процедуры губернаторских выборов в 2012 году.
Символично и то, что он, напомню, сначала назначен врио, а потом и избран на должность главы региона, являющегося малой родиной Геннадия Зюганова. При этом история его выдвижения, можно сказать, не выбивалась из привычной и ныне сложившейся схемы выборов, все прошло ровно также, как и в других субъектах РФ.

Потомский — креатура федерального состава партии КПРФ. Коммунисты давно являлись и сейчас являются одной из самых сильных партий в стране, они давно ждали возможности получить «своего» губернатора. Так что федеральным руководством Вадим Потомский был, так скажем, строго рекомендован. Отмечу, что также есть мнение, что этот человек связан с влиятельными федеральными группами интересов, с высшей элитой. То есть поддержка была обеспечена значительная.

Что в сухом остатке за год: на Потомского все еще возлагает серьезные надежды КПРФ, и в этом смысле у него карт-бланш на самостоятельную реализацию политики в вверенном ему регионе.
Первый важный шаг Потомского — попытка выстроить коалицию вокруг себя. Были проведены серьезные переговоры, заключены коалиционные соглашения, и теперь в правительстве представлены различные силы, причем, кстати, от КПРФ не так и много фигур. В связи с этим видна, по крайней мере, пока, поддержка руководства всех имеющихся в регионе партий, в том числе «Единая Россия» и ЛДПР. Коалиция является залогом политической устойчивости.

Второй важный шаг — переформатирование региональной системы управления. Надо сказать, что был выбран радикальный вариант реформы МСУ. Были отменены выборы всех глав администраций в крупных городах поселениях и муниципальных районах , и почти целиком глава региона перешел на работу с наемными главами администраций. При этом также заявлен курс на уменьшение количества депутатов органом местного самоуправления. И были максимально консолидированы полномочия в руках региональной власти.
Потомский действует как менеджер-технократ. Нельзя сказать, что местная элита в восторге от таких резких изменений, но внешне выступать пока никто не решается. Есть понимание того, что губернатор является фигурой, которой на данный момент довольно проблематично противостоять.

Еще одним моментов, который является важным для многих местных групп интересов, это появление варягов в команде. Понятно, что и сам, будучи варягом, Потомский привлек в правительство некоторое количество людей, с которыми ему комфортно работать, выдав им при этом полномочия по управлению частью ресурсов.
За этот год очевидных провалов нет. Конечно, есть притирка, уже принято несколько жестких решений, но в целом элиты демонстрируют лояльность. Возможно, они за спиной и точат ножи, но пока у них нет возможности и ресурсов выступать против. Так что политический контроль над ситуацией есть, даже при некотором недовольстве.

Про успехи: Потомский старается завести ряд инвесторов в регион, активно занимается проблемами ЖКХ, выпущен ряд актов, закрепляющий обязательства региональной власти в социальной сфере. Ему не повезло с макроэкономической ситуации, он пришел уже тогда, когда разворачивался кризис. В условиях роста, естественно, привлекать инвестиции проще. Я бы даже сказал, что у Орловской области и без того сложился имидж депрессивного региона. Но стремление показать реальные действия есть.