Роман Евстифеев: есть опасность, что предложенная Воробьевым практика станет бюрократическим инструментом
Губернатор Московской области Андрей Воробьев заявил о том, что первый рейтинг муниципальных образований Московской области будет готов уже к 1 июля. Отмечается, что это уникальная практика, позволяющая сложить из данных социологии, экономических показателей и обращений граждан оценку эффективности работы глав муниципальных образований. Рейтинг будет обновляться два раза в год. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует доктор политических наук, политолог Роман Евстифеев.
Мы живем в мире рейтингов. Во многом, потому что очень многое вокруг нас нельзя оценить непосредственно, из-за сложности явлений и ограниченности нашего знания. Таким образом, рейтинг — один из способов оценки в сложной квазиконкурентной среде. Деятельность муниципальных образований — явление непростое, составное, комплексное, увидеть, понять и оценить которое нелегко. В этом смысле, рейтингование муниципальных образований вполне может быть инструментом для повышения эффективности управления регионом. Однако, для того, чтобы этот рейтинг стал действенным и объективным инструментом нужна серьезная работа. В том числе и научная, и публично-политическая. Этой работы пока не видно. Вполне можно предположить, что у властей есть реальное намерение сделать рейтинг инструментом управления муниципалитетами, но при этом велик соблазн формировать этот рейтинг, исходя из конкретных намерений держателей рейтинга, то есть региональных властей.
В таких случаях в мировой практике часто используют возможности соответствующих неправительственных организаций, рейтинги которых более свободны от конкретных политических нужд органов власти.
Заявленные компоненты рейтинга (данные социологии, обращения граждан, экономические показатели) пока носят слишком общий и фрагментарный характер, что также не настраивает на серьезную оценку объективности этого рейтинга.
В целом, исходя из имеющейся информации, можно сделать вывод, что предложенная Воробьевым «уникальная практика, которой нет ни в одном из регионов», пока имеет все шансы стать бюрократическим инструментом давления на муниципалитеты.
