Кирилл Николенко: Совет Федерации — лишняя структура
Совет Федерации пополнится депутатами Госдумы: группа депутатов перейдет на работу в СФ после региональных выборов в сентябре, часть мандатов освободится, и партии смогут обновить депутатский корпус с прицелом на выборы в Госдуму 2016 года. В числе депутатов из «Единой России», которые придут в Госдуму, может оказаться глава объединения профсоюзов «Соцпроф» Сергей Вострецов.
На освободившиеся же места в СФ «Единая Россия» планирует направить следующих депутатов: Екатерину Лахову (Брянская область), Вячеслава Тимченко (Кировская область), Галину Карелову (Воронежская область). «Единая Россия» окажет помощь и другим партиям: губернатор-единоросс Оренбургской области Юрий Берг предлагает в сенаторы Елену Афанасьеву (ЛДПР), а губернатор Приморья Владимир Миклушевский — Светлану Горячеву («Справедливая Россия»). Вячеслава Тимченко выдвинул в сенаторы губернатор Кировской области Никита Белых.
Как заявил источник «Коммерсанта» из «Единой России», партия изначально стремится отобрать в СФ авторитетных в регионе людей. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует политический аналитик Кирилл Николенко.
Вести о том, что ряд знаковых депутатов Госдумы (Екатерина Лахова, Светлана Горячева) после сентябрьских выборов пополнят собой Совет Федерации, сегодня стараются представить в качестве курса на усиление верхней палаты российского парламента. Я бы не стал преувеличивать фактор данных личностей в развитии СФ.
Да, эти лица куда известнее тех, кто сейчас обретается в стенах здания на Большой Дмитровке. Но, полагаю, от такого трансфера особой отдачи не будет.
Речь идет о старожилах отечественной политики, которые давно уже отработали свой ресурс и украсят Совфед лишь своими именами, а не работой.
Ключевой момент во всей истории — полномочия СФ. Они весьма ограниченны, чтобы возлагать на данный орган надежду, что он станет двигателем законотворческого процесса.
По атмосфере внутри российский «Сенат» — это музей. Кто хочет быть живым, уходит оттуда. Например, Светлана Журова не попала в Думу по итогам выборов в декабре 2011 года, её пристроили в Совфед. Как только у «ЕР» образовался вакантный мандат, она возвратилась на Охотный ряд, в гущу событий, а не на властную периферию.
«Палата регионов» не является таковой. Само это словосочетание вводит в заблуждение. Под такую формулировку больше подходит Дума, т.к. подавляющее большинство её депутатов попали в парламент благодаря количеству голосов, отданных за их партии в конкретном регионе, а не в целом по стране. По моему мнению, при нормальной постановке вопроса парламент должен быть однопалатным — Госдума. Совет Федерации — излишняя структура. Ему на смену должен прийти совещательный Государственный Совет, состоящий из глав исполнительной и законодательной ветвей власти регионов. Данный орган необходимо прописать в Конституции именно с таким статусом.
Вариант с избранием Совфеда на прямых выборах, с моей точки зрения, бесполезен. В Госдуме нового созыва опять половину депутатов будут избирать по одномандатным округам. За субъектами Федерации закрепят и «списочников». Добавлять к этим парламентариям еще и выборных членов СФ — перебор.
