Игорь Титов: об этой инициативе мечтали почти все губернаторы

Российское правительство подготовило законопроект, позволяющий главам регионов отправлять в отставку местных мэров. Документ опубликован на едином портале размещения проектов законов.

Кабмин предлагает внести поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в России». Правом увольнения мэров губернатор сможет воспользоваться, если градоначальник допустил нецелевое использование межбюджетных трансфертов, кредитов, предоставленных из регионального бюджета, или нарушил условия их предоставления.

В правительстве заявляют, что принятие данного законопроекта приведет к повышению ответственности глав муниципалитетов и местных администраций перед губернаторами.

Инициативу «Нациоональному Эксперту» комментирует исполнительный директор группы «Росполитконсалт» Игорь Титов.

 Кажется, что скоро свершится то, о чем так долго мечтали практически все губернаторы. Они теперь абсолютно легитимно смогут увольнять неугодных им мэров. Особенно это касается вечного системного конфликта между главой субъекта Российской федерации и главой административного центра этого субъекта. Мы знаем массу примеров и из 90-х, и из недавнего прошлого, когда такие конфликты приобретали самые изощренные формы. Хорошо это или плохо?

С точки зрения выстраивания вертикали административного управления в регионе — конечно хорошо. У высшего должностного лица региона всегда есть возможность обвинить мэра в финансовых нарушениях или невыполнении каких либо обязанностей (а их поди еще выполни в здравом уме и трезвой памяти, при бюджетном дефиците). Отправить дело в свой же, региональный, суд. А потом и уволить. Вот только ничего в этом законопроекте не сказано о роли и месте местных депутатов, как, впрочем, и самих избирателей, которые этого мэра, прямо или косвенно избирали.

История современной России показывает, что наибольших успехов в управлении регионами достигали эффективные тандемы губернатора и мэра столицы субъекта. При тщательном распределении и разграничении полномочий и зон ответственности, без острых межэлитных конфликтов, при совместно выработанной стратегии развития территории. И еще удивило, что с данной идеей выступила не Администрация президента, что было бы нормально в свете ее плотной работы с регионами, а именно Кабмин. Возможно, это еще один шаг на пути совершенствования механизмов повышения эффективности менеджмента на региональном уровне, экономии бюджетных средств.