Евгений Беляев: высшая бюрократия Башкортостана не может отказаться от контроля над муниципальной властью

Госсобрание Башкортостана планирует принять законопроект, призванный усовершенствовать систему местного самоуправления:плановые проверки органов МСУ будут проводиться не чаще раза в два года, а минимальный срок ответа на запросы органов контроля и надзора составит 10 рабочих дней, а главное — будет расширен перечень оснований для отставки главы муниципального образования. Причинами отстранения от должности станут нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека, а также дискриминация. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует политолог, преподаватель Башкирского государственного университета Евгений Беляев.

Совсем недавно в Республике Башкортостан произошел конфликт между региональной исполнительной властью и городским советом города Нефтекамск, который отказался утверждать на пост сити-менеджера кандидатуру рекомендованную администрацией главы республики Рустэма Хамитова. Эта ситуация еще раз продемонстрировала, что высшая региональная бюрократия не может отказаться от контроля над муниципальной властью. Даже при отсутствии в Башкирии прямых выборов глав городов и районов, на выборах в местные советы нередко побеждают представители крупного бизнеса, которые в итоге могут потеснить чиновников в освоении финансовых потоков. Формально в этом нет ничего противозаконного, но именно конкурентное противостояние бюрократии и бизнеса может разрушить сложившуюся за десятилетия властную и политическую вертикаль.
В тоже время практики отстранения глав муниципальных образований допустимы лишь в крайних случаях, например когда местные органы власти попадают под контроль со стороны крупных субъектов хозяйственных отношений, организованных преступных групп или этнических диаспор, что способствует усилению коррупционной составляющей при принятии управленческих решений. В противном случае они лишь будут способствовать делегитимации всех ветвей власти.