04.04.2018

Дмитрий Олейник: при коррекции границ водоохранной зоны требования к режиму охраны должны соблюдаться неукоснительно

Новые границы водоохранной зоны озера Байкала призваны снизить социальную напряженность среди населения, проживающего на побережье озера. Об этом на брифинге заявил министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков. Теперь в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, подписанном Дмитрием Медведевым 26 марта текущего года, водоохранная зона внутри границ прибрежных населенных пунктов устанавливается шириной 200 м. Ранее, с марта 2015 года, действовали другие нормы.

Ширина водоохранной зоны варьировалась в различных местах от трех до 70 км. В границы водоохранной зоны вошли 78 населенных пунктов с численностью жителей 55,6 тыс. человек. Вся хозяйственная и иная деятельность в таких населенных пунктах оказалась ограниченной несколькими нормативно-правовыми актами, статьей 65 Водного кодекса РФ и постановлением Правительства России № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Напомним, в 2015 году Правительство Иркутской области и коллеги из Республики Бурятия выступили с инициативой корректировки границ водоохранной зоны озера Байкал. В июне 2016 года на совещании в Министерстве природных ресурсов и экологии России регионами-соседями было предложено при определении ширины водоохранной зоны взять за основу научно-обоснованный подход Института географии имени В.Б Сочавы СО РАН. В сентябре прошлого года Иркутская область и Республика Бурятия подготовили предложения о сокращении границ водоохранной зоны Байкала в прибрежных населенных пунктах до 200 м.

Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков пояснил, что для экологии и экосистемы Байкала это не нанесет никакого вреда, потому как был проработан научный подход, а в 200-метровой водоохранной зоне по-прежнему будут действовать запреты, предусмотренные 643 постановлением российского Правительства и федеральным законом об охране озера Байкал. «Зато за пределами водоохранной зоны в остальных границах прибрежных населенных пунктов появится возможность строить очистные сооружения, проводить централизованное водоснабжение и водоотведение, что, несомненно, послужит снижению нагрузки на экосистему озера», - пояснил он. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует политолог, редактор газеты «Глас народа» Дмитрий Олейник.

Сохранение Байкала – это один из национальных приоритетов и нужно учитывать все аспекты, но добиться его сохранения можно только путем неукоснительного соблюдения природоохранительного законодательства. При этом жители, чьи предки жили на берегах озера, не должны быть поставлены в условия, когда им придется покинуть свою малую родину и искать новые места для жизни. Закон, который не может быть исполнен – это плохой закон, и его нужно менять. В противном случае, он не будет работать и будет лишь повышать правовой нигилизм. Очевидно, что если в границы водоохранной зоны входят несколько десятков поселений, то нужно либо их полностью отселять или корректировать границы зоны с учетом мнения ученых. 

В противном случае ни охрану надлежащим образом обеспечить нельзя, ни людям нет возможности нормально жить и развивать свои населенные пункты. Другое дело, что при коррекции границ водоохранной зоны требования к режиму охраны должны соблюдаться неукоснительно и без каких-либо исключений. Кроме того, должен вестись постоянный экологический мониторинг и в случае негативных тенденций для развития экологической ситуации к вопросу надо возвращаться и решать проблемы или точечно, или снова на законодательном уровне. Отрадно, что власти Иркутской области и их коллеги из Бурятии крайне осторожно, осмотрительно и предельно честно подходят к решению этого важно не только для региона, но и для всей страны вопроса.