16.10.2013

Денис Ястребов: корень «подмосковной проблемы» — в изменении межбюджетных отношений

В скором времени Подмосковье ждет масштабная реформа муниципалитетов. Процесс укрупнения, по данным СМИ, пойдет по двум схемам. Первая из них — административный центр района и сам район объединят в городской округ (так было сделано в Балашихе, Домодедове и Химках). В других районах будет использоваться вторая схема укрупнения: передача полномочий всех поселений на уровень района. Для этого референдум не требуется. Инициативу комментирует политолог Денис Ястребов.

ястребов

Полагаю, что корень проблемы не только и даже не столько в управленческой схеме и в передаче полномочий, скажем, на районный уровень или в присоединении к городским поселениям дотационных сельских. Хотя тактически это может и дать некоторые преимущества в исполнении обязательств.
Корень — в изменении межбюджетных отношений, в распределении средств, поступающих в бюджет от налоговых сборов. Доля муниципального уровня зачастую мизерна, в местные бюджеты идут сборы часто от плохо администрируемых налогов…
Менять надо систему межбюджетных отношений федерация-регионы-муниципальный уровень, и под эти изменения реализовывать административно территориальные деление.