Андрей Шуклин: власти Иркутской области нашли баланс между нормами права и интересами граждан
Новые границы водоохранной зоны озера Байкала призваны снизить социальную напряженность среди населения, проживающего на побережье озера. Об этом на брифинге заявил министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков. Теперь в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, подписанном Дмитрием Медведевым 26 марта текущего года, водоохранная зона внутри границ прибрежных населенных пунктов устанавливается шириной 200 м. Ранее, с марта 2015 года, действовали другие нормы.
Ширина водоохранной зоны варьировалась в различных местах от трех до 70 км. В границы водоохранной зоны вошли 78 населенных пунктов с численностью жителей 55,6 тыс. человек. Вся хозяйственная и иная деятельность в таких населенных пунктах оказалась ограниченной несколькими нормативно-правовыми актами, статьей 65 Водного кодекса РФ и постановлением Правительства России № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Напомним, в 2015 году Правительство Иркутской области и коллеги из Республики Бурятия выступили с инициативой корректировки границ водоохранной зоны озера Байкал. В июне 2016 года на совещании в Министерстве природных ресурсов и экологии России регионами-соседями было предложено при определении ширины водоохранной зоны взять за основу научно-обоснованный подход Института географии имени В.Б Сочавы СО РАН. В сентябре прошлого года Иркутская область и Республика Бурятия подготовили предложения о сокращении границ водоохранной зоны Байкала в прибрежных населенных пунктах до 200 м.
Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрей Крючков пояснил, что для экологии и экосистемы Байкала это не нанесет никакого вреда, потому как был проработан научный подход, а в 200-метровой водоохранной зоне по-прежнему будут действовать запреты, предусмотренные 643 постановлением российского Правительства и федеральным законом об охране озера Байкал. «Зато за пределами водоохранной зоны в остальных границах прибрежных населенных пунктов появится возможность строить очистные сооружения, проводить централизованное водоснабжение и водоотведение, что, несомненно, послужит снижению нагрузки на экосистему озера», - пояснил он. Ситуацию «Национальному Эксперту» комментирует директор Центра общественных коммуникаций, политолог, кандидат философских наук, член Общественной палаты Тюменской области Андрей Шуклин.
Инициатива министра экологии и природных ресурсов Иркутской области очень актуальна и своевременна, ведь она затрагивала основы быта людей, живущих возле озера Байкал.
Как известно, водоохранная зона накладывает определенные ограничения на ведение хозяйственной деятельности в определенной удаленности от береговой линии водоема.
С одной стороны, это препятствует загрязнению рек и озера, но с другой, может стать препятствием для социально-экономического развития расположенных рядом территорий. Это не обязательно должна быть добыча полезных ископаемых или автозаправочная станция, порой все упирается в насущные потребности людей. В этом плане очень хорошо, что региональные власти вовремя на это отреагировали, когда в 2015 году инициировали пересмотр протяженности водоохраной полосы. После этого вопрос был рассмотрен уже на совещании в Министерстве экологии и природных ресурсов, где от регионов поступили научно обоснованные предложения.
Перед «прямой линией» Владимира Путина, где он разговаривал с жителями байкальского острова Ольхон, была проделана огромная организационная работа. Взаимодействие внутри отдельно взятых регионов, по линии межрегионального сотрудничества, с федеральным центром, гражданскими активистами, научным сообществом. А это, согласитесь, довольно серьезный уровень политической зрелости. И уже кульминацией процесса выступило прямое общение людей, живущих у Байкала, с лидером нации, в ходе которого был найден баланс между нормами правами и интересами граждан.
